«Команда Правительства» — программа по формированию высокоэффективного коллектива управленцев.

Перейти на портал
ГЛЕБ Никитин
Врио Губернатора Нижегородской области

Уважаемые жители Нижегородской области!

За последние годы в нашей стране многое сделано для наведения порядка, укрепления экономики, усиления позиций нашей Родины в мире. Но время ставит перед нами все новые вызовы. Сегодня успешное развитие России возможно, только если удастся качественно улучшить условия жизни наших сограждан: существенно повысить доходы людей, коренным образом изменить условия жизни, сделав их по-настоящему комфортными. Это касается самого широкого круга проблем — от качества медицины до состояния дорог, от экологии до благоустройства дворов.

И в решении этих задач наш регион должен стать примером для всей России. То, как будет меняться жизнь в Нижнем Новгороде, районных центрах, а также селах и деревнях региона, должно стать образцом для подражания не только для наших соседей, но для всей страны.

Достижение этой амбициозной цели возможно только в одном случае — если мы вместе определим векторы развития Нижегородской области, ответим на вопросы, что и в какой последовательности делать, где изыскивать для этого ресурсы.

В декабре 2017 года мы с командой областного правительства пригласили принять участие в подготовке проекта Стратегии развития Нижегородской области федеральных и региональных экспертов. На наше предложение откликнулись более 400 специалистов в самых разных отраслях экономики и социальной сферы.

Их задачей было найти те точки роста, которые обеспечат области мощный рывок в экономике, науке, технологиях, создать в обществе атмосферу сотрудничества, что в конечном итоге обеспечит социальное благополучие всех жителей области.

Однако эта работа останется незаконченной, пока каждый из нас не примет участие в обсуждении Стратегии. Крайне важно, чтобы каждый живущий на Нижегородской земле внес в нее свои предложения. Только тогда Стратегия будет учитывать интересы каждого города и поселка, каждой семьи, каждого из нас.

Именно поэтому я призываю всех жителей области принять самое активное участие в общественном обсуждении Стратегии и внести свой вклад в успешное будущее нашего региона.

Читать далее
ГЛЕБ Никитин
Врио Губернатора Нижегородской области

Проект Стратегии Развития

В декабре 2017 года глава региона Глеб Никитин выступил с инициативой создать Стратегию социально-экономического развития Нижегородской области. К работе над документом подключились более 400 экспертов регионального и федерального уровня. Перед ними стояла глобальная задача — создать детальный план развития, который определит будущее региона на более чем десятилетнюю перспективу. Причем не только с учетом региональной специфики, но и в соответствии с задачами, обозначенными В. В. Путиным в качестве первоочередных для всей страны: повышение уровня жизни, создание комфортной среды, развитие инфраструктуры, проведение ответственной социальной политики.

При подготовке проекта Стратегии было создано 18 отраслевых экспертных групп, в которые вошли представители научных и общественных организаций, бизнеса, а также органов государственной власти Нижегородской области. К обсуждению подключились отраслевые министерства и представители государственных корпораций, Агентство стратегических инициатив, а также предприятия и вузы.

За несколько месяцев прошло около ста заседаний экспертных групп и столько же отраслевых совещаний, где эксперты детально проработали каждое предложение, каждую инициативу, определив векторы развития всех отраслей региональной экономики, а также точки роста Нижегородской области по трем основным стратегическим направлениям: человеческий капитал, экономическое развитие, пространственное развитие и природные ресурсы.

Итогом масштабной работы экспертного сообщества стал всеобъемлющий документ — проект Стратегии социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года. По инициативе Глеба Никитина этот документ пройдет процедуру широкого общественного обсуждения.

На данном этапе в обсуждение Стратегии будет вовлечен максимально широкий круг региональных экспертов, которые в первую очередь детализируют механизмы реализации Стратегии в привязке к территориальной специфике всех муниципальных образований области. С этой целью будет проведено 50 профильных стратегических сессий, которые обеспечат обратную связь авторов Стратегии с территориями.

Кроме того, команда Стратегии проведет встречи в трудовых коллективах региона, на предприятиях и в организациях, охватив с этой целью максимальное количество населенных пунктов области. Эти встречи станут самой строгой — народной — экспертизой проекта, когда граждане будут сами определять приоритет тех или иных предложенных экспертами инициатив.

Более того, любой желающий сможет оставить свое предложение или комментарий на сайте Стратегии. Все инициативы будут обязательно рассмотрены и учтены.

Только после такого всестороннего обсуждения Стратегии она будет вынесена на всенародное голосование 9 сентября 2018 года. Это будет уникальный опыт для всей России, когда документ такого рода получит мандат доверия всего населения области и станет обязательным для исполнения для всех органов власти.

Проект стратегии Нижегородской области

Читать далее

Стратегия:
МНЕНИЯ

Есть ряд моментов, которые мешают сохранению историко-культурного наследия в регионе. Во-первых, очень низкая информированность нижегородцев о том, что такое культурное наследие и для чего это нужно. В качестве ответа на этот вопрос мы предложили создать образовательные модули по изучению своего наследия, чтобы со школы, буквально с младших классов и на протяжении всего учебного процесса изучать это направление.
Второе, что мы предложили — вернуть статус исторических поселений древнейшим городам Поволжья. В частности, Нижнему Новгороду, Городцу, Балахне и другим. Без этого возникают большие проблемы: города остаются без охраны, разрушается исторический ландшафт, панорама этих городов. Статус исторических поселений — это своего рода охранная грамота для этих городов.
В-третьих, очень большая группа культовых сооружений, в частности, деревянного зодчества, пока находится в плачевном состоянии. Эту ситуацию нужно исправлять.
Отдельная тема — составление каталога районов Нижегородской области с точки зрения формирования пакета для потенциальных инвесторов. Сейчас складывается ситуация, когда в приличном состоянии находится только Большое Болдино и село Львовка, где располагается музей-заповедник Пушкина. Они входят в состав федерального музея-заповедника, поэтому находятся в нормальном состоянии. Остальным требуется финансовая помощь. Поэтому мы предложили создание единого каталога для того, чтобы потенциальный инвестор пришёл на эти территории.
Кроме того, есть такие понятия, как бесхозяйственные памятники. Мы предложили найти тех, кто будет отвечать за их состояние. В срок до 2023 года. Причём привлекать к этому не только бюджетные средства, а использовать также форму государственно-частного партнёрства для сохранения культурного наследия.
Также, на наш взгляд, большого внимания требует археологическое наследие. Объектов археологии в нашем регионе очень много. Есть районы малообследованные. С одной стороны, проведение этих работ требует финансовых вложений, и немалых. С другой стороны, это открывает для региона огромные возможности.
Если наши предложения, хотя бы часть, войдут в итоговый документ Стратегии развития, это кардинально изменит историко-культурную жизнь региона. Наш регион очень богат, поэтому принятие предложений придаст новый импульс для его дальнейшего развития.

Татьяна Рыжова
Профессор кафедры ЮНЕСКО, председатель Совета НОООПИиК, доцент, к.ф.н., член Союза Архитекторов России

Подобные обсуждения — отличная возможность встретиться представителям профессиональных сообществ, поделиться своими мыслями, идеями, обменяться опытом.

Я была в группе, которая занималась взаимодействием науки и промышленности, и мы очень плодотворно поработали. На мой взгляд, нужно чаще использовать возможности федерального финансирования, потому что механизмов достаточно, но мы их не всегда используем. Есть программы министерства образования, программы, которые финансируются министерством промышленности и торговли РФ, программы Агентства стратегических инициатив. Но наши промышленники немного боятся использовать эти новые механизмы, потому что не очень их понимают. Поэтому необходимо, с одной стороны, проводить разъяснительную работу, с другой — работать над сближением интересов промышленности и научных кругов.
На сегодняшний день существует разрыв между вузами, к примеру, которые занимаются научными разработками, и промышленными предприятиями, которым эти разработки могут быть полезны. Министерство образования и науки, например, финансирует разработку экспериментального образца. Образец готов, его испытали, но у вуза нет средств, чтобы производить это серийно, нет материальной базы: ни станков, ни людей для производства. На этом этапе и должны подключаться предприятия. Но этого не происходит. В результате отчет ложится на полку в министерстве, а экспериментальный образец пылится на площадке.
При этом в промышленности есть запрос на новые технологии. Мы предложили сделать открытый сайт на страничке министерства промышленности и торговли, на котором предприятия могли бы рассказать о своих потребностях, а вузы — рассказывать о своих интересных разработках.
Ещё один важный момент для развития промышленности — создание имиджевых проектов. В Нижегородской области очень много предприятий, которые делают уникальную современную технику: экранопланы, суда на воздушной подушке и прочее. Но предприятия эти средние, не промышленные гиганты, им сложно пробиваться на экспорт. Поэтому необходима поддержка региона в вопросе продвижения продукции нижегородских предприятий на экспорт с обязательной защитой интеллектуальной собственности.

Алла Кошурина
Доцент кафедры «Строительные и дорожные машины» НГТУ им. Р.Е. Алексеева, к.т.н., академик Академии Транспорта РФ

Сама идея Стратегии очень правильная и своевременная. Регион — это в некотором роде предприятие, где есть руководитель, команда и основные направления развития. И если нет долговременного стратегического планирования, то мы постоянно будем догонять время. А когда мы планируем лет на 15-20 лет, мы время как бы «подминаем» под себя и уже четко понимаем, что нужно делать. Я работал в группе «Регион будущего», в которой, в том числе, рассматривались организационные вопросы по Стратегии развития. Мы предложили один или два раза в год организовывать общественные обсуждения Стратегии и вносить корректировки, дополнения в зависимости от изменений, которые будут происходить в стране и мире. Второе предложение касалось бренда Нижегородской области. В Стратегии регион обозначен, как область народного единства. Это здорово, но соревноваться в духовности, например, с Волгоградом или Севастополем — тяжело. К тому же, бренд — это не только то, как мы видим наш регион, но и то, как видят Нижегородскую область в других регионах, в других странах. По своему опыту могу сказать: Нижний Новгород знают, как Горький, у многих возникает ассоциация с Горьковским автозаводом. Нельзя зацикливаться на монобренде, нужно делать ставку на многобрендовость. Для проработки этого вопроса мы предложили создать отдельную рабочую группу.

Станислав Прокопович
Депутат городской Думы, генеральный директор АО «Торгово-производственное предприятие «Канавинское»

Здорово, когда обсуждение такое серьезного документа проходит в таком демократичном формате. Наша группа занималась разработкой предложений по обновлению инженерной инфраструктуры. Очень хорошее предложение прозвучало по устранению проблемы бесхозных инженерных объектов: предложить ресурсоснабжающим организациям какие-то финансовые или юридические инструменты, чтобы они могли принять в собственность бесхозные объекты. Также предлагалось снизить административные пороги для строительства новых сетей, новых инженерных объектов, поскольку сейчас это одна из самых больших проблем. Несмотря на то, что есть деньги и проект строительства котельной, к примеру, на получение разрешения на строительство уходит не один год. Этот административный барьер желательно снизить. Хорошее предложение прозвучало по применению математических моделей для оптимизации транспортной сети. На мой взгляд, для внедрения этого продукта необходимо использовать интеллектуальный потенциал нашего региона, наших университетов. Искренне надеюсь, что мнение каждого будет учтено, наши идеи и задумки будут услышаны и со временем реализованы, ведь не зря девиз Стратегии - «Вместе мы можем больше!».

Николай Рызаев
Глава местного самоуправления рабочего поселка Центральный Володарского муниципального района

Формат сессий очень интересный. Живое общение и работа в командах всегда отличается: каждый имеет возможность высказать свою точку зрения и обсудить вопросы, касающиеся каждого.
Наша группа высказывалась по теме «Цифровое развитие. Люди будущего». С одной стороны, кажется, что детские сады и IT-технологии — полюсные понятия. Но, с другой стороны, мы уже к этому приближаемся. В детсадах давно используются информационно-компьютерные технологии. Введен электронный документооборот, для детей используются интерактивные доски, благодаря которым воспитатель имеет возможность показать то, что невозможно увидеть: тундру, животных и так далее.
Конечно, хочется, чтобы такие экраны были в каждой группе, у каждого специалиста. Дети умеют с этим обращаться, такие пособия делают их более самостоятельными. Так что технологии в плане развития ребенка играют значительную роль. И очень приятно, что в Стратегии об этом говорится.
Хотелось бы, чтобы зарплата работников дошкольных учреждений была повыше. Особенно, если речь идет о молодых специалистах, - нужно привлекать их в профессию. Еще хотелось бы вернуть медиков в детсады и школы. Сейчас они находятся вне штата, просто приходят несколько раз в неделю. А это доставляет определенные неудобства.
В рамках направления «Люди будущего» мы много говорили о поддержке талантов на уровне государства. Раньше дополнительное образование было бесплатное, и люди этим активно пользовались. Сейчас кружки и секции, дополнительные занятия по разным направлениям требуют серьезных финансовых вливаний. А ведь есть семьи, которые не могут себе этого позволить. Наверное, было бы правильно детей поддерживать, чтобы они тоже получили возможность развивать свои таланты.
Приятно, что все пять групп, которые принимали участие в сессии, говорили, прежде всего, о людях. Потому что люди в Сормовском районе — особенные. Закаленные, со своими патриотическими традициями. И они готовы поддержать стратегические задачи, которые заложены в этом важном документе.

 

Елена Овчарова
Заведующая МАДОУ «Детский сад №11» Сормовского района

Очень приятно, что нас напрямую спрашивают о том, каким мы бы хотели видеть развитие Нижегородского региона. Мы непроизвольно становимся создателями документа, который обсуждается. Приятно, что его можно не просто откорректировать, а предложить свою какую-то идею, которая будет включена в итоговый документ. Этот шанс нужно использовать, чтобы быть услышанными властью.
Конечно, на встрече по большей части мы говорили об образовании. Отдельная тема, которой сейчас уделяется много времени — дети с ограниченными возможностями. На местах, с теми зданиями, которые у нас есть, мы практически не готовы к их обучению. В первую очередь нужны специально оборудованные помещения, пандусы, технические средства обучения, особые наглядные пособия. Расширяя возможности для детей-инвалидов, мы делаем лучше для всех остальных. Ведь в конечном итоге цель у нас одна — улучшить условия для образования детей.
Конечно, нас порадовало строительство в Лукоянове новой школы, которое заложено в программе, строительство которой намечено на 2023 год. Для района это будет большое событие.

Эдуард Салин
Директор МБОУ Лукояновская СШ №1
Все МНЕНИЯ

Экспертно-координационная группа

Панов Владимир Александрович
Глава города Нижнего Новгорода
Булавинов Вадим Евгеньевич
Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Кавинов Артем Александрович
Депутат Государственной Думы ФС РФ VII созыва, член комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
Сватковский Дмитрий Валерьевич
И. о. заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области
Смотреть